区市场监管局全面升级市场“五化”改造

 今年以来，区市场监管局在区委区政府的指导下，贯彻落实以人民为中心的发展思想，以民生实事为抓手，深入践行“五化”市场创建理念，深化智慧管理，立足区域环境“一场一策”个性化定制创建方案，指导浙江凤起农副产品交易市场、杭州朝晖四六小区农贸市场、杭州万寿亭农贸市场3家农贸市场成功成为杭州市首批“五化”市场。

围绕创建理念，有序推进改造提升

 加强动员部署，广泛宣传五化理念。积极响应市委、区委深化“最多跑一次”改革推动公共场所服务大提升的决策，提前介入，精心参与创建方案的论证，强化以“便利化、智慧化、人性化、特色化、规范化”为重点的创建理念，对3家农贸市场累计开展6次培训，全程跟踪指导。鼓励农贸市场采用灯箱、电子显示屏滚动播放等各种方式进行宣传，营造良好的创建氛围。

 持续跟踪保障，确保五化提升到位。积极参与五化市场改造提升规划，对智能化数据集成、阳光厨房设置、食品销售追溯系统、政务服务一体机、AED设备、无障碍设施等提出36条合理建议，全程做好跟踪督查，确保提升改造质量。高度关注五化市场提升改造期间市场经营户场外过渡情况，开展常态化监管，并对市场周边的不合规小蔬菜门店、无证摊贩等乱象进行集中整治，打造一个完整的“五化”市场体系。

 立足区位环境，打造个性创建方案。实行“一市场一方案”，指导每家市场在充分调研分析各自所处地段的消费人群年龄结构、基本需求以及周边环境、文化底蕴的基础上，综合考量，个性化制订创建方案。如浙江凤起农副产品交易市场保留独特的老杭州市场氛围，在市场环境全面调整提升的基础上，将获得百姓口碑的李记酥鱼、方爷爷蜜藕、吴桥烧饼等引入新装修的特色街区，以特色化吸引无数新老顾客；地处老小区、小巧精致的杭州朝晖四六区农贸市场，在原有 “放心市场”的基础上，增配政务一体机、共享系列用品，引入“易修”社区服务等功能，为百姓提供极大的便利，使老小区增添一道靓丽的风采；杭州万寿亭农贸市场位于武林商圈，是杭州最早的农贸市场之一，在规范管理的基础上，独创“万寿亭风格”：开辟文化长廊、设置生态绿园、细分色彩区域，五化功能全覆盖，智慧化唱主角，人性化为内涵，特色化为亮点，打造了一家具有时代气息又不失老杭州风格的现代化农贸市场。

深化智慧管理，突出服务创新

 物联智控，严守市场管理防线。鼓励3家农贸市场在改造提升中依托人工智能，配备先进的监控设备对全市场进行智能化布控，做到市场智防、安防，对市场的疫情防控、农产品溯源、阳光厨房和熟食制售、水产等重点领域和区域实时监控和抓拍，有效规范市场经营秩序。

 数字赋能，实时数据一目了然。在入口处的电子屏集中显示整个菜场的实时交易云图、近七天交易汇总、每日热销排行榜、当日菜价等信息。各个摊位配备电子显示屏和智能电子台秤，智能显示屏上滚动展示商户登记许可信息、当日菜价以及商品来源等信息，显示实时评价功能。智能电子台秤在称重时打印溯源小票，消费者通过扫描购买小票上的二维码，可以清晰了解到所购菜品的来源渠道、检测结果等信息。通过市场设置的触摸屏，消费者还可以随时掌握市场的各项管理制度以及经营户的信用信息以及奖惩情况。

 延展服务，创新市场功能定位。3家市场采取不同的形式实现线上与线下完美的融合。消费者通过 “菜场买菜”、“凤起菜场”APP以及“万寿亭菜场”公众号选择自己熟悉的摊位或者心仪的菜品，就可以享受足不出户，送菜到家的服务，而且线上线下同价，免去风雨天出门不便之苦。同时利用五化提升改造将原来只有在高档商场和宾馆才有的共享服务产品例如共享充电宝、共享雨伞、微型医服务站和母婴室、第三方卫生间等引入市场，使市场的服务功能在人性化、便利化上得到充分的延展。不断深化建立规范化品牌化运营管理模式、引进优质商户、建设市场文化、建设经营户之家，从而树立农贸市场多维立体化的新形象，实现农贸市场在当今社会中的新定位。

坚持民生导向，发挥公益属性

 健全消费者权益保护机制。鼓励各农贸市场突出加强“民生”和“公益”属性，自觉承担社会责任和义务，切实起到保供应、保食安、稳物价的作用。建立先行赔付制度，针对缺斤少两、以次充好等侵害消费者权益的行为由市场方先行赔付，切实保障消费者权益；严格落实食品安全抽检制度，并为消费者免费提供快速检测服务，守护舌尖上的安全；全面推行e-CQS强检系统应用，针对农贸市场使用的近1200台电子秤开展定期检定。

 结对支援公益扶贫领域。指导五化市场在公益扶贫方面进行积极探索，杭州朝晖四六区农贸市场以深受消费者欢迎的直销农产品为销售特色，市场近四分之一摊位作为自产自销区域。万寿亭市场则与黔东南黎平县签约合作，利用市场优势深化公益扶贫工作，专门安排特产区展示黎平特色农产品，全力扶持黎平农产品线上线下全方位销售。凤起农副产品交易市场引入社区志愿者每周开展与市场相关的主题活动，既丰富社区志愿者的活动，又为市场赢得民心。

 探索环保绿色链条。一是持续深化禁塑工作。将原有的“限塑”提升到“禁塑”，要求经营户一律使用“可降解塑料袋”，鼓励消费者使用“菜篮子”、“布袋子”购物。二是持续宣传环保公益。利用客流密集的优势，建立绿色生态宣传站，开展垃圾分类、防止塑料污染等公益环保宣传。三是持续优化垃圾处理。朝晖四六区农贸市场和凤起农副产品交易市场利用菌类发酵原理，将市场每天产生的果皮蔬菜垃圾进行分解处理形成有机肥，并用有机肥种植一些绿色蔬菜和花卉，美化市场环境。万寿亭农贸市场则根据每天产生果皮垃圾的数量和特点，引入先进的果蔬皮垃圾减量处理设备，不断优化垃圾减量方案，在满足市场自身需求的基础上，还为周边老百姓提供垃圾减量处理。